7月29日，中山发布耕地保护“田长制”全面优化提升的令，将采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，建立“约束与激励并重”机制，促进我市耕地保护效能再提升。

全面掌握耕地资源家底

耕地保护“田长制”全面优化提升的令将夯实耕地保护根基。以耕地保护巡查图、田长制公示牌、涵盖建设发展空间的“土地利用图”及《用地指南图解》手册为依托，全面掌握耕地资源家底，在乡村振兴项目推进中严守耕地保护红线。督促基层田长常态化“带图巡田”，对违法违规占用耕地做到早发现、早制止，从源头筑牢耕地流出“防火墙”。

将科学推进耕地集中整治区建设。梳理村集体土地发包台账，结合水系分布等自然条件与《中山市耕地保护专项规划（2023-2035年）》成果，优先将合同到期、地块连片且符合规划的农用地，纳入耕地恢复重点范围。聚焦打造“百亩方”“千亩方”集中连片耕地，提升耕地规模化、机械化利用水平。以耕地保护为核心，统筹优化生产、生活、生态“三生”空间，提升耕地保护效益，激发政府与农户耕地保护动力，促进耕地保护与经济社会协调发展。

守住永久基本农田保护红线

耕地保护“田长制”全面优化提升的令要求相关部门和属地政府协同发力，实现耕地保护统筹构建“一级抓一级”的田长制责任体系。指导基层田长使用巡田APP规范巡查，对问题即查即改，坚决守住全市9.32万亩耕地保护任务及8.28万亩永久基本农田保护红线。

落实“早发现、早制止、严查处”工作机制，一方面严格控制新增违法占地，重点遏制“大棚房”、农村乱占耕地建房、占用耕地或永久基本农田“挖湖造景”种植草皮等问题。另一方面积极推进全市2018-2024年存量违法占用耕地问题专项整改，推动耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，协助推进“多田套合”，逐步把具备条件的永久基本农田建设成高标准农田，提升耕地质量。组织开展耕地撂荒专项排查治理，改善撂荒地耕作条件。严格耕地用途管控，充分利用“三资平台”“土地流转台账信息平台”规范土地流转合同管理，明确耕地种植用途与防止撂荒责任，推动耕地高效利用，筑牢粮食安全防线。

构建约束激励并重体系

耕地保护“田长制”全面优化提升的令明确建立耕地违建追责机制。对非法破坏、占用耕地的个人，依据《中华人民共和国土地管理法》，责令限期拆除违法建筑，恢复耕地原状，并依法予以查处；情节特别严重、涉嫌刑事犯罪的，及时移交公安机关立案侦查。

鼓励各镇街全面建立耕地保护有奖举报工作机制，充分发动基层田长、巡田员及广大群众，借助田长制巡田APP或粤省事小程序中“公众耕地保护”专栏，主动上报违法违规占用耕地和永久基本农田线索，并给予一定奖励。加强耕地保护与有奖举报机制宣传，凝聚全社会耕地保护合力。

编辑 侯海影  二审 王欣琳  三审 苏小红